Роль и место СМИ в избирательном процессе

Содержание:
Введение
Виды СМИ
Правовая основа деятельности СМИ
Роль СМИ в избирательном процессе
Заключение
Список использованной литературы

Сегодня читатель устал от потока негативной информации. Сводки новостей в СМИ ориентируют граждан на тревожные ожидания. Основными темами являются информация в сфере МВД и МЧС. В основном людям свойственно интересоваться ясными и четкими проблемами и вопросами, доступными и понятными каждому: свое здоровье и здоровье близких, а не апокалиптические темы вымирания россиян от поголовного алкоголизма; реальное улучшение окружающей среды, не пустые разговоры по поводу загрязнения воды, воздуха и почвы; борьба с преступностью и добросовестная работа правоохранительных органов, а не имитация их «бурной» деятельности.

Понятие свободы– каждый воспринимает по-своему:

• Для журналистов – это право писать в таком контексте и так освещать события, как они считают нужным.
  
• Для владельцев СМИ – это право печатать такие газеты, которые будут поднимать им тиражи в силу интереса читателей к освещенным темам.
  
• Для читателя свобода слова – это получение достоверной информации из первых источников, а не искаженные факты, как это по большей части и бывает.
  
• Есть свои права и у власти. Иначе как ей быть властью?
  

Как не нарушить все эти права, которые могут совпадать, а могут не совпадать. Наверное, через такие законы, которые не ущемляют права всех и каждого.
Власть должна поддерживать демократию. Полный контроль издательств СМИ, а тем более их подчинение интересам государства может повлечь за собой серьезные проблемы: недоверие людей властям. Власть - это гарант, а не диктатор.
Поэтому, на мой взгляд, тема роли и места СМИ в избирательном процессе очень актуальна на сегодняшний день, когда в нашей стране отсутствует свобода слова и журналисты должны отвечать за каждое сказанное ими слово и подчиняться власти. Ведь в стране свертывается само понятие демократия, а в СМИ царит цензура.

• «Уполномоченные» СМИ несут главную нагрузку по информационному обеспечению избирательной кампании. На них возложены следующие задачи:

1. обеспечить зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам равные условия проведения предвыборной агитации;
2. предоставлять избирательным комиссиям возможность размещения печатной информации;
3. предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования избирателей;
4. на равных основаниях предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и блокам бесплатное эфирное время в прайм-тайм;
5. резервировать платное эфирное время для проведения агитации кандидатами, избирательными объединениями и блоками в объеме не меньшем, чем объем бесплатного эфирного времени;
6. выделять печатные площади для материалов, предоставляемых кандидатами, избирательными объединениями и блоками;
7. публиковать в 3-дневный срок получаемые из соответствующих избирательных комиссий сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов;
8. публиковать в 3-дневный срок получаемые из соответствующих избирательных комиссий отчеты кандидатов, избирательных объединений и блоков о размерах и обо всех источниках создания их избирательных фондов, а также обо всех произведенных затратах.

• «Уклоняющиеся» СМИ

За подобными СМИ избирательные законы признают право отказаться от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в избирательной кампании в какой бы то ни было форме

• «Ангажированные» СМИ

Средства массовой информации или их редакции, учрежденные зарегистрированным кандидатом (кандидатами), избирательным объединением или блоком и не подпадающие под действие пункта 1 статьи 39 Закона "Об основных гарантиях…" Данная категория существует в избирательных законах только применительно к периодическим печатным изданиям.

• «Оплачиваемые СМИ»

Имеющие право на договорной основе, за плату предоставлять эфирное время, печатную площадь зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям и блокам.

Главная функция государственных СМИ – поддержание и сохранение вертикали на основе объединения общества вокруг власти, выработки у него доверия к своему государству.
На сегодняшний день деятельность российских СМИ регулируется:

1. Уголовным и Гражданским кодексами.
2. Законами:

• о СМИ;
• об охране государственных тайн;
• об освещении деятельности государственных органов в государственных СМИ;
• положением о лицензировании теле- и радиовещания на территории РФ;
• принятием нормативных актов, например, строка в бюджете;
• заключением договоров с печатными и электронными масс-медиа на информационное обслуживание.

1. В период выборов еще два закона регулируют деятельность СМИ:

• «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
• «О выборах депутатов ГД РФ».

Кроме того, Россия подписала ряд международных соглашений, включая Рекомендацию № (99) 15 Комитета министров стран-членов Совета Европы «О мерах по освещению избирательных кампаний в СМИ», принятую на 678-м заседании заместителей министров в сентябре 1999 года.

Работа со средствами массовой информации должна начинаться задолго до избирательной кампании. В основных направлениях составления паспорта избирательного округа говорится о необходимости сбора информации о СМИ. Но мало собрать всю имеющуюся о СМИ информацию, необходимо заранее установить добрые, деловые отношения с руководителями теле- и радиокомпаний, редакторами газет, ведущими и влиятельными журналистами и обозревателями.
Вопросы участия СМИ имеют большое практическое и теоретическое значение. Это весьма специфическая сфера деятельности средств массовой информации, где они выполняют одновременно несколько функций. Они служат каналом информирования избирателей (например, о назначении дня выборов, об образовании избирательных участков, о регистрации кандидатов и т.д.), средством предвыборной агитации и, наконец, инструментом гражданского контроля.
Использование СМИ в избирательной кампании принимает различные формы, которые можно классифицировать как по субъектам, так и по содержанию. Что касается первого из числа названных признаков, то он позволяет выделить формы использования СМИ:

• избирательными комиссиями;
• органами местного самоуправления;
• кандидатами, избирательными объединениями и блоками, и т.д.

По содержанию формы использования СМИ можно подразделить на следующие группы:

• информирование;
• предоставление (платное или бесплатное) печатных площадей и эфира для агитации. В свою очередь, информирование реализуется в формах опубликования и оповещения. Опубликование и оповещение имеют черты, как сходства, так и различия. Общим является то, что законодательство, как правило, устанавливает определенные сроки.

Роль СМИ в процессе формирования выборных органов власти включает осуществление гражданского контроля за всеми событиями избирательной кампании. Вот почему Закон "Об основных гарантиях…" признал за представителями СМИ права:

• присутствовать на заседаниях избирательных комиссий и при осуществлении работы с избирательными документами (пункт первый статьи 26);
• присутствовать в день голосования на избирательных участках с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования (пункт третий статьи 26);
• присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума. (пункт пятый статьи 26);
• знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования или результатах выборов, изготавливать и заверять в соответствующей избирательной комиссии либо получать от нее копии указанных протоколов и приложенных к ним документов (пункт одиннадцатый статьи 26);
• быть проинформированным о составлении избирательной комиссией повторного протокола об итогах голосования в случае выявления в нем описок, опечаток либо арифметических ошибок (пункт девятый статьи 57);
• получать от избирательных комиссий для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории и результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии (пункт первый статьи 60);
• получать от избирательных комиссий, проводивших регистрацию кандидатов, общие данные о результатах выборов по избирательному округу в течение суток после их определения (пункт второй статьи 60).

Взаимодействие избирательной комиссии со СМИ

Запреты на ведение предвыборной агитации в СМИ

Сроки ведения предвыборной агитации

Сегодня у нас в стране очень много всевозможных печатных СМИ, телепрограмм и всегда что-то читая или смотря телевизор, хочется узнать правду, а не просто увидеть яркий заголовок на титульном листе, а далее прочитать о проблеме, по большей части, противоречащей действительности.
Одним из важнейших, на мой взгляд, источников влияния является телевидение. Этот факт констатируется практически всеми исследователями в таких областях знания, как социология, политология, журналистика, PR. Особенно значительным это влияние становится в предвыборный период. Воздействие телевидения на массовое сознание обусловлено одной из своих главных особенностей, так называемым эффектом присутствия. Все то, что телезритель видит на экране, воспринимается им как увиденное в реальности, он чувствует себя не просто зрителем, а соучастником происходящих на экране событий. Телевидение стало «острием» политической рекламы потому, что оно обладает неограниченными возможностями для создания имиджа.
Благодаря звездам шоу – бизнеса мнение избирателей тоже меняется. В последнее время наши спортсмены рвутся на экраны телевизоров, и просто непросвещенные люди, слепо - верящие своему идеалу на экране, готовы идти голосовать за ту партию или того кандидата, которого «пиарит» та или иная «звезда». На мой взгляд, это очень хороший ход со стороны правительства, мало того, что и рейтинг власти поднимают, так и эти «звезды» становятся еще популярнее.
Но, к сожалению, в нашей стране все больше преобладает «черный пиар», который формирует общественные взгляды избирателей. Исходя из выборов в Думу и президентских выборов, можно понять, что по большей части на людей оказывали влияние власть, заставляющая людей голосовать за нужного им кандидата, а не СМИ, которые полностью подчинены правительству, поэтому такие высокие показатели мы и могли наблюдать.

1. Романович Н.А. Влияние СМИ на политическое сознание избирателей Социология и общество. Тезисы Первого Всероссийского социологического конгресса «Общество и социология: новые реалии и новые идеи». – СПб., 2000. – С. 99-100. - Е.С. Козина «СМИ и выборы. Ресурс и угроза политического мифотворчества» - Конституция РФ - Гражданский Кодекс РФ - Закон РФ «О средствах массовой информации» (Закон о СМИ) - Федеральные законы РФ - Панарин И.Н. «СМИ и выборы» - Федотов М. А. «СМИ в избирательной кампании: Нормы и Практика» http://www.indem.ru/IDD2000/conf/cmi_v_izbir_comp.html
   http://www.gdf.ru/books/books/smi/smi_002.html
   http://www.gdf.ru/books/books/smi/smi_005.html
   http://www.gdf.ru/books/books/smi/content.html
   http://www.medialaw.ru/publications/books/medialaw2/comment/11.html
   http://www.consultant.ru/popular/smi/
   http://www.democracy.ru/library/foreign/ace/